29 Jun CEOE pide que la Seguridad Social asuma el coste de las bajas de los primeros 15 días
El presidente de la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE), Antonio Garamendi, ha reclamado al Gobierno que la Seguridad Social asuma el pago íntegro de los primeros quince días de las bajas por incapacidad temporal derivadas de contingencias comunes, un coste que en la actualidad recae sobre las empresas. La petición se planteó durante una jornada sobre absentismo laboral organizada por la patronal en Madrid, en la que también participaron representantes de Cepyme y de la Asociación de Trabajadores Autónomos (ATA).
Garamendi defendió que esta medida se extienda también a los autónomos, lo que situaría a este colectivo en una posición equivalente a la de las empresas en cuanto al alivio de cargas durante los procesos de baja médica de sus trabajadores.
Cómo se paga una baja médica hoy: el reparto entre empresa y Seguridad Social
Para entender el alcance de la propuesta, conviene repasar cómo funciona actualmente el pago de una incapacidad temporal por enfermedad común en España:
- Días 1 a 3: no existe prestación obligatoria, salvo que el convenio colectivo aplicable establezca una mejora voluntaria.
- Días 4 a 15: la empresa paga directamente el 60% de la base reguladora del trabajador, además de seguir asumiendo buena parte de las cotizaciones sociales asociadas a ese empleado.
- Días 16 a 20: la prestación se mantiene en el 60% de la base reguladora, pero el pago pasa a correr a cargo de la Seguridad Social o de la mutua colaboradora.
- A partir del día 21: el trabajador percibe el 75% de la base reguladora, siempre a cargo de la Seguridad Social o la mutua.
Es precisamente el tramo de los días 4 a 15 el que CEOE quiere trasladar al sistema público. Y el argumento de fondo se apoya en un dato relevante: según los datos expuestos durante la jornada, el 69% de los procesos de incapacidad temporal duran menos de quince días. Esto significa que la mayoría de las bajas nunca llegan a la fase en la que la Seguridad Social asume directamente el coste, y en la práctica son las empresas quienes financian casi íntegramente la mayor parte de los procesos de baja médica del país.
La magnitud económica del problema según CEOE
Garamendi cifró el coste total asociado al absentismo laboral en España en unos 33.000 millones de euros anuales, de los que aproximadamente 17.000 millones recaen directamente sobre las empresas. Esta cifra incluye tanto la prestación que abonan durante los días 4 a 15 como los complementos voluntarios que muchas compañías añaden por encima del mínimo legal, habitualmente por la vía de la negociación colectiva.
Según los datos manejados por la patronal, el absentismo afecta diariamente a 1,4 millones de trabajadores en España, de los cuales cerca de un millón se encuentran en situación de incapacidad temporal en un momento dado. Para Garamendi, este nivel de gasto empresarial «no se ha traducido en una mejora de la salud de los trabajadores ni en una mayor eficiencia del sistema», lo que justificaría, a su juicio, trasladar el coste a la Seguridad Social mientras no se adopten reformas estructurales más profundas.
Las otras peticiones de la patronal: mutuas, controles médicos y contratos de sustitución
La propuesta sobre los primeros quince días no fue la única planteada durante la jornada. CEOE también reclamó:
- Exonerar a las empresas de cotizar por los contratos temporales de sustitución que se firman para cubrir a un trabajador de baja.
- Ampliar las competencias de las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social, incluida la capacidad de dar el alta médica en procesos de incapacidad temporal, una demanda histórica de la patronal que hasta ahora no ha tenido éxito en la negociación.
- Adelantar los controles médicos de los procesos de baja a los tres, seis y nueve meses de duración, frente al sistema actual, en el que las revisiones más exhaustivas no comienzan hasta el año de baja.
- Reforzar las plantillas de la sanidad pública y del Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), con más profesionales sanitarios y más inspectores médicos.
Otras patronales presentes en la jornada, como CEIM (la patronal madrileña), plantearon medidas adicionales, entre ellas recuperar el despido por causas objetivas en casos de baja reiterada y vincular en la negociación colectiva los complementos salariales de las bajas al nivel general de absentismo de la empresa.
El matiz de Garamendi sobre el origen de las bajas
Durante su intervención, el presidente de CEOE se desmarcó expresamente de declaraciones de otros representantes empresariales que habían atribuido el aumento del absentismo a un uso fraudulento del sistema por parte de los trabajadores más jóvenes. Garamendi defendió que los problemas de salud mental constituyen una realidad «muy seria» que se ha agravado especialmente entre las nuevas generaciones tras la pandemia, y que «trasciende a lo social».
Este matiz es relevante porque enmarca la propuesta de CEOE no como una medida contra el fraude, sino como una reclamación de reparto de costes: la patronal no cuestiona que la mayoría de las bajas respondan a causas médicas reales, sino que plantea que el coste económico derivado del «deficiente funcionamiento» de los servicios públicos sanitarios no debería trasladarse a las empresas.
Qué significa esta propuesta para autónomos y pymes hoy
Es importante subrayar que, por el momento, se trata de una propuesta planteada por la patronal, no de una medida aprobada ni en tramitación. La normativa vigente sigue exigiendo a las empresas el pago de la prestación entre los días 4 y 15 de cualquier baja por contingencia común, y esta obligación no ha cambiado.
Mientras la propuesta no avance, lo que sí pueden hacer los autónomos y pymes con trabajadores a cargo es planificar el impacto económico de las bajas dentro de su gestión habitual de costes laborales, sin dar por hecho que esta carga vaya a desaparecer a corto plazo. Conviene tener presente, además, que cualquier mejora voluntaria sobre el mínimo legal pactada por convenio colectivo sigue siendo obligatoria para la empresa, independientemente de cómo evolucione este debate.
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Preguntas frecuentes sobre la propuesta de CEOE y el pago de las bajas médicas
¿Quién paga actualmente una baja médica por enfermedad común?
Durante los primeros tres días no hay prestación obligatoria salvo mejora por convenio. Del día 4 al 15, la empresa paga directamente el 60% de la base reguladora del trabajador. Del día 16 al 20, la prestación sigue siendo del 60%, pero ya corre a cargo de la Seguridad Social o la mutua. A partir del día 21, el trabajador recibe el 75% de la base reguladora, siempre a cargo del sistema público.
¿Qué ha pedido exactamente CEOE?
Que la Seguridad Social asuma el pago íntegro de la prestación y de las cotizaciones sociales correspondientes a los días 4 a 15 de las bajas por incapacidad temporal de contingencia común, un coste que actualmente soportan las empresas. Garamendi pidió que esta medida se extienda también a los autónomos.
¿Por qué CEOE se centra en los primeros 15 días?
Porque, según los datos presentados en la jornada, el 69% de los procesos de incapacidad temporal duran menos de quince días. Esto significa que la mayoría de las bajas nunca llegan a la fase en que la Seguridad Social asume directamente el coste, y son las empresas quienes financian casi en su totalidad estos procesos.
¿Cuánto cuesta el absentismo laboral a las empresas españolas?
Según las cifras aportadas por CEOE, el coste total del absentismo en España asciende a unos 33.000 millones de euros anuales, de los que aproximadamente 17.000 millones recaen directamente sobre las empresas, entre la prestación legal que abonan y los complementos voluntarios pactados por convenio.
¿Esta propuesta ya está aprobada o en trámite legislativo?
No. Es una reclamación planteada por la patronal ante el Gobierno durante una jornada sobre absentismo laboral. La normativa vigente no ha cambiado: las empresas siguen obligadas a pagar la prestación de los días 4 a 15 de cualquier baja por contingencia común.
¿Qué otras medidas pidió CEOE además de los primeros 15 días?
Exonerar a las empresas de cotizar por los contratos temporales de sustitución, ampliar las competencias de las mutuas (incluida la capacidad de dar el alta médica), adelantar los controles médicos de las bajas a los tres, seis y nueve meses, y reforzar las plantillas sanitarias y del INSS.