20 gen. Rècord de reclamacions contra Hisenda: 240.000 recursos en un any i més del 40% acaba donant la raó al contribuent
Les reclamacions presentades per autònoms i empreses contra Hisenda han assolit xifres històriques. Segons la Memòria de l’Administració Tributària corresponent a l’exercici 2023, publicada per l’Agència Estatal d’Administració Tributària (AEAT), es van registrar 239.177 recursos davant dels tribunals econòmic-administratius.
Això suposa un augment del 4% respecte a l’any anterior i marca el volum més alt des que existeixen registres oficials, un indicador clar que la conflictivitat fiscal continua creixent.
Però el més cridaner no és només la quantitat: en més de quatre de cada deu reclamacions resoltes es va estimar totalment o parcialment a favor del contribuent. Una dada que desmunta la idea que recórrer una decisió de l’Administració “no serveix per a res”.
El conflicte fiscal és en allò quotidià, no en grans fraus
La major part d’aquestes reclamacions no s’origina per operacions complexes o casos de frau sofisticat. Al contrari, el focus se centra en impostos i procediments habituals del dia a dia de qualsevol petit negoci.
Entre els motius més freqüents destaquen:
Actuacions de recaptació de deutes: més de 84.000 reclamacions.
IRPF: prop de 54.700 recursos.
IVA: més de 24.100 reclamacions.
Aquests tres àmbits concentren una gran part dels conflictes, cosa que demostra que el xoc amb Hisenda sol aparèixer en la gestió habitual d’impostos comuns i no en casos excepcionals.
Tribunals regionals: la majoria de les reclamacions es tramiten aquí
Els tribunals econòmic-administratius regionals van ser els que van assumir la major càrrega de treball, amb 227.341 reclamacions rebudes, fet que representa un increment del 4,7% respecte a l’exercici anterior.
Aquest volum marca un rècord des de 1997, l’any a partir del qual l’Administració publica aquestes dades de manera sistemàtica.
El Tribunal Central també acumula conflictes rellevants
A més de l’àmbit regional, el Tribunal Econòmic-Administratiu Central (TEAC), que actua com a segona instància i també revisa reclamacions contra òrgans centrals de l’Estat, va registrar 11.836 assumptes el 2023.
En aquest tribunal, les matèries que van generar més recursos van ser:
IRPF: 5.430 reclamacions.
Recaptació: 2.643 casos.
Impost sobre societats: 1.051 expedients.
IVA: 761 reclamacions.
De nou, els principals conflictes apareixen en impostos habituals, especialment sensibles per a autònoms i micropimes.
Un sistema garantista… però també molt conflictiu
El percentatge de resolucions favorables al contribuent sovint s’interpreta com un símptoma de fallades generalitzades a Hisenda. Tot i això, alguns experts matisen aquesta conclusió.
El consultor fiscal Jacinto Escorial Smith, de Martínez & Galdón Advocats, explica que el fet que al voltant del 40% dels recursos es resolguin a favor del contribuent no significa necessàriament que el sistema funcioni malament, sinó que reflecteix un model “garantista” en què recórrer és relativament accessible.
A més, aquesta facilitat per recórrer, juntament amb la complexitat i els canvis constants en la normativa tributària, contribueix a l’augment de reclamacions, especialment en impostos que formen part de l’operativa diària de qualsevol autònom.
Les resolucions corregeixen errors sense col·lapsar la via judicial
Pel que fa als resultats, els tribunals regionals van resoldre els assumptes amb aquest repartiment:
51% en contra del contribuent
40,7% totalment o parcialment a favor
La resta es va arxivar o inadmetre per qüestions formals
Al Tribunal Central, el patró va ser similar, tot i que amb més expedients tancats sense entrar a valorar el fons de l’assumpte:
50,7% en contra
21,5% a favor
27,9% sense resolució sobre el fons
Segons el mateix expert, aquestes xifres mostren que els tribunals econòmic-administratius funcionen com una “segona xarxa de seguretat”, corregint criteris discutibles o errors sense necessitat d’anar directament a judici, cosa que redueix temps i costos tant per a l’Administració com per als contribuents.
També augmenten les queixes per friccions amb Hisenda
Més enllà dels recursos formals, l’informe també recull les queixes presentades davant del Consell per a la Defensa del Contribuent.
El 2023 es van comptabilitzar:
11.565 queixes, un 1,05% més que l’any anterior
463 suggeriments, un 8,1% menys
Tot i que aquestes queixes no canvien liquidacions ni sancions, ajuden a entendre el clima general: la relació entre Hisenda i els contribuents continua generant friccions, sovint relacionades amb l’atenció administrativa o els processos de gestió.