10 març Els autònoms poden reclamar l’ITP pagat per terrasses en sòl públic després de la sentència del Suprem
Introducció
El Tribunal Suprem ha dictat una sentència clau que eximeix bars, restaurants i altres negocis de pagar l‘Impost sobre Transmissions Patrimonials (ITP) per l’ús de terrasses en sòl públic. Fins ara, algunes comunitats autònomes consideraven que la concessió d’espai públic per a terrasses generava un fet imposable subjecte a aquest tribut. No obstant això, el Tribunal ha deixat clar que aquestes autoritzacions municipals no impliquen una transmissió patrimonial i, per tant, no han de ser gravades amb l’ITP.
Aquesta resolució obre la porta a milers de reclamacions per part d’autònoms i petites empreses que han abonat aquest impost de manera indeguda des de 2021. En aquest article, expliquem els detalls de la sentència, les seves implicacions i el procediment per sol·licitar la devolució dels imports pagats.
El fall del Tribunal Suprem: Què significa i a qui afecta?
La sentència del Tribunal Suprem 106/2025 estableix que la concessió d’una autorització municipal per instal·lar terrasses a la via pública no equival a la compra o transmissió d’un bé, sinó que es tracta d’un ús temporal i revocable de l’espai. Per tant, no compleix els requisits legals per ser gravat amb l’ITP.
Aquesta decisó suposa un gran alleujament per als autònoms i petites empreses del sector de l’hostaleria que, en els darrers anys, han hagut d’assumir aquest cost addicional. A més de bars i restaurants, altres negocis amb permisos municipals en sòl públic, com quioscos de premsa o flors, mercats i food trucks, podrien beneficiar-se d’aquesta resolució judicial.
Diferència entre autorització municipal i concessió administrativa
Un dels punts clau de la sentència és la diferenciació entre autorització municipal i concessió administrativa:
- Autorització municipal: És un permís temporal i revocable que permet l’ús de sòl públic sense generar drets de propietat sobre aquest.
- Concessió administrativa: Atorga un dret d’ús més estable i prolongat sobre un bé públic, podent arribar a implicar una transmissió patrimonial en alguns casos.
La sentència del Suprem deixa clar que una simple autorització municipal no confereix un dret real sobre el sòl, fet que impedeix aplicar-hi l’ITP.
Com poden els autònoms sol·licitar la devolució de l’ITP pagat?
Els hostalers i altres afectats que hagin abonat aquest impost des de 2021 tenen dret a reclamar-ne la devolució. El procés consta dels següents passos:
- Revisar si s’ha pagat l’ITP en els últims quatre anys, ja que aquest és el termini màxim per sol·licitar la devolució d’ingressos indeguts.
- Reunir la documentació necessària, incloent-hi factures, justificants de pagament i les liquidacions presentades davant l’Agència Tributària autonòmica.
- Presentar una sol·licitud formal de devolució d’ingressos indeguts a Hisenda autonòmica.
- Esperar la resposta de l’Administració. Si la sol·licitud és rebutjada, es pot interposar un recurs de reposició o acudir a la via econòmico-administrativa.
- En cas que Hisenda no accepti la devolució, recórrer als tribunals, emparant-se en la doctrina fixada pel Tribunal Suprem.
Podria haver-hi resistència per part de l’Administració?
Tot i la sentència, algunes administracions podrien buscar fórmules per continuar cobrant aquest impost o compensar la pèrdua d’ingressos per altres vies. Algunes opcions que podrien explorar els ajuntaments i governs autonòmics són:
- Augment de taxes municipals per ocupació del sòl públic.
- Reinterpretació del concepte d’aprofitament patrimonial, intentant justificar el cobrament de l’ITP en casos concrets.
- Allargament dels processos de devolució, obligant els autònoms a recórrer als tribunals per fer valer els seus drets.
Tanmateix, la jurisprudència és clara: l’ITP no és aplicable a les autoritzacions municipals per a terrasses en via pública. Els autònoms poden reclamar l’ITP pagat amb una base legal sòlida.
Conclusió: Un pas important per a l’hostaleria i altres negocis en sòl públic
A Arias Assessors sabem com d’important és per als autònoms i petites empreses optimitzar la seva carga fiscal i recuperar els imports pagats indegudament. La recent sentència del Tribunal Suprem obre una oportunitat clau per a aquells que han abonat l’ITP per terrasses en sòl públic. Els autònoms poden reclamar l’ITP pagat i nosaltres podem ajudar-te en el procés.
Si ets hostaler, propietari d’un quiosc o gestiones un negoci en espai públic, podem ajudar-te a revisar la teva situació, presentar la reclamació i assegurar-nos que recuperis el que et correspon. No deixis passar aquesta oportunitat, contacta amb nosaltres i t’assessorarem en tot el procés.